孟憲生：中國特色社會主義市場經濟體制改革的巨大成就和深化方向
2018-07-26 11:50:51
來源：中國社會科學網(wǎng)
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《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》以新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題為主線，全面、系統(tǒng)、深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質和實踐要求，為學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，科學把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了重要輔助材料。
改革開放以來，我國社會主義經濟體制的創(chuàng)新發(fā)展歷史性地破除了市場經濟的意識形態(tài)束縛，為人類社會制度史特別是經濟制度史譜寫了嶄新篇章?！读暯叫聲r代中國特色社會主義思想三十講》對我國社會主義市場經濟體制改革的目標確立過程、現(xiàn)實偉大成就和未來深化方向等方面做了比較集中的闡釋，對于堅定我國經濟體制改革的社會主義方向，決勝新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要的啟示意義。
社會主義與市場經濟相結合的偉大成就
經過改革開放40年的實踐探索，社會主義和市場經濟的結合既實現(xiàn)了一場深刻的思想轉向，又推動了一場偉大的實踐變革。
社會主義市場經濟作為中國特色社會主義發(fā)展進程中的偉大創(chuàng)造，不僅破除了人們對于計劃經濟與市場經濟截然對立的傳統(tǒng)觀念，更實現(xiàn)了人們探索有利于世界性經濟發(fā)展方式、人類性文明進步躍遷的思維方式變革，為創(chuàng)建具有中國特色的社會主義政治經濟學體系奠定了堅實的思想基礎，更充分綻放出馬克思主義與時俱進的真理光芒。社會主義市場經濟的實踐打破了以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會主義經濟理論權威，促使中國特色社會主義政治經濟學由最初的經驗探索上升為系統(tǒng)學說，以市場經濟在社會主義制度調控下的平穩(wěn)運行與促進經濟快速發(fā)展，有力駁斥了市場經濟與計劃經濟具有社會制度屬性的荒謬論斷，充分證明了計劃經濟與市場經濟作為人類社會發(fā)展經濟的兩種有效手段是全人類的共享發(fā)展方式。由此，社會主義市場經濟理論在中國人思想解放的過程中逐步得以建構，實現(xiàn)了對馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展。
社會主義與市場經濟的結合體現(xiàn)了社會主義基本矛盾運動規(guī)律的客觀要求，形成了生產力和生產關系相互促進和協(xié)同發(fā)展的總體趨勢。社會主義依托市場經濟，構建起了“公平競爭、優(yōu)勝劣汰”的生產力發(fā)展格局；市場經濟依托公有制經濟，促發(fā)起了“全面協(xié)調、持續(xù)健康”的生產關系。市場經濟對勞動、資本、技術、管理等全要素生產率的激活，使知識與人才在得到充分尊重中釋放出創(chuàng)造活力，開啟了生產力的多元化增長點；同時，公有制經濟的特質將更高質量的物質生產與滿足最大范圍內的人民美好生活需要有機統(tǒng)一起來。由此，社會主義市場經濟的建立和發(fā)展在實踐的意義上沖破了傳統(tǒng)經濟體制的束縛，為走出人與勞動、人與勞動產品、人與他人，乃至人與自身相異化的困境，提供了一條現(xiàn)實可行的出路。
不僅如此，社會主義市場經濟的形成與發(fā)展，開啟了國內市場與國際市場有效接軌的進程。市場力量與社會主義制度優(yōu)越性的緊密結合，使中國逐步成為世界經濟增長的重要動力引擎。社會主義市場經濟的縱深發(fā)展不僅使中國作為世界經濟發(fā)展“領頭羊”“助推器”的角色不斷彰顯，而且在推動全球治理體系的變革中贏得了話語主動權。社會主義和市場經濟的結合，逐步使中國完成了從一個傳統(tǒng)國際經濟政治秩序的“圈外人”走向建設國際政治經濟新體系的積極參與者和重要引領者的重要轉型。
總之，社會主義市場經濟是一場由思想革命引領，觸及社會實踐各領域的廣泛而深刻的社會變革。從國內經濟建設到“人類命運共同體”理念的提出和“一帶一路”的倡議，驗證著社會主義市場經濟蘊含的無限活力和發(fā)展?jié)摿Γ粩嗤卣怪袊洕鐣l(fā)展的新境界。
加快完善新時代社會主義市場經濟體制
社會主義市場經濟作為現(xiàn)實的、歷史的、具體的存在，隨著國際國內環(huán)境變化與時代變革，也會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經濟體制的戰(zhàn)略任務還需要付出艱苦努力。”新時代加快完善社會主義市場經濟體制，要堅持人與社會發(fā)展相統(tǒng)一的價值導向，以處理好政府和市場關系為主線，以建設與市場經濟深度發(fā)展相適應的現(xiàn)代國有企業(yè)制度為引領，打造高效健康可持續(xù)的現(xiàn)代化經濟體系動力支持系統(tǒng)。
加強黨對社會主義市場經濟的領導。一是堅持黨對社會主義市場經濟的政治規(guī)導。社會主義與市場經濟結合作為社會主義制度在經濟發(fā)展實踐中的重要體現(xiàn)形式，離不開黨的方向引領。鄧小平曾明確指出，社會主義市場經濟優(yōu)越性就在“四個”堅持，其中中國共產黨的領導決定著社會主義的經濟發(fā)展方向，是社會主義市場經濟運行發(fā)展的價值規(guī)約與立場引領。二是堅持黨對社會主義市場經濟的統(tǒng)籌協(xié)調。“以人民為中心”的執(zhí)政理念和價值立場，決定了中國共產黨不僅具有強大的政治領導力、思想引領力，而且具有強大的群眾組織力和社會號召力，能夠起到總攬全局、協(xié)調各方的作用。只有在黨的領導下，才能統(tǒng)籌規(guī)劃人力、物力、財力，實現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀運行的有機統(tǒng)一，保證社會主義與市場經濟相結合的合力優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。三是堅持黨對經濟領域的意識形態(tài)領導。由于市場經濟的開放性、融涵性和活躍性，不可避免的使各種社會思潮、思想文化乃至價值觀念進入中國“市場”，形成主流與非主流文化并存，先進與落后思想交織的文化生態(tài)。只有堅持中國共產黨對社會主義市場經濟的領導，才能夠牢牢鞏固馬克思主義意識形態(tài)領導權，有效抵制西方意識形態(tài)滲透，發(fā)揮黨凝聚與引領社會主義主流意識形態(tài)的建設作用，為社會主義市場經濟發(fā)展營造健康向上的文化氛圍。
遵循社會主義市場經濟的客觀發(fā)展規(guī)律。一是遵循社會主義基本經濟規(guī)律。要在深刻把握生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑的社會基本矛盾基礎上，清醒認識社會主義發(fā)展的長期性與階段性，社會經濟運行的一般性與特殊性，生產力發(fā)展的前進性與曲折性；科學把握解放生產力與發(fā)展生產力的現(xiàn)實國情需要，尊重社會生產發(fā)展的差異性，促進生產手段與社會主義生產目的的有機統(tǒng)一。二是尊重市場經濟運行一般規(guī)律。“市場決定資源配置”是市場經濟的本質屬性。市場經濟作為資源配置的基本方式和主要手段有其客觀的內在運行機制，加快完善社會主義市場經濟必須尊重社會必要勞動時間決定價值、價格圍繞價值上下波動的一般規(guī)律，依據(jù)社會供給與需求的質量關系制約社會生產及其生產方向，以主體利益導向的競爭機制充分激發(fā)市場活力，從而最大程度地促進生產力更好更快發(fā)展。三是探究社會主義市場經濟特殊規(guī)律。關于共性個性，絕對相對的道理，是事物矛盾問題的精髓。我們要立足于公有制的主體地位，在科學把握社會主義基本經濟規(guī)律和市場經濟一般規(guī)律的綜合作用的基礎上，深入探究社會主義市場經濟發(fā)展的特殊規(guī)律和內在運行機制，既發(fā)揮市場經濟的效率優(yōu)勢，又確保社會主義的制度優(yōu)勢。
把握社會主義市場經濟體制改革的著力點。一是鞏固我國現(xiàn)階段的基本經濟制度。實踐證明，公有制經濟的發(fā)展為政府宏觀調控奠定了堅實的物質基礎，使國家更有力量統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，更有力量實施公平與效率相統(tǒng)一的各項社會保障措施，更有力量同步提高人民的物質和精神文化生活水平。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，全面深化國有經濟改革和壯大農村集體經濟。當然，我們也要客觀承認，現(xiàn)實生產力發(fā)展水平決定了非公有制經濟是促進我國現(xiàn)階段社會共享發(fā)展不可或缺的力量。只要遵循“三個有利于”的判斷標準，科學設計和實施政策引導體系，非公有制經濟必然會成為社會經濟發(fā)展的重要物質力量。二是正確處理政府和市場的關系。社會主義市場經濟體制，就是在社會主義基本經濟制度的根基上使市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制。由市場決定資源配置，是市場經濟的普遍規(guī)律。完善社會主義市場經濟體制，必須遵循這個規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。黨的十九大對加快完善社會主義市場經濟體制提出了一系列新要求。其中，核心是以完善產權制度和要素市場化配置為重點，進一步處理好政府和市場的關系，進一步健全政府宏觀調控體系，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。三是進一步構建開放型經濟新體制。改革開放以來，我國逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，但與促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的要求，特別是與加快培育、參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢的要求還有一定的差距，這就需要進一步從體制上解決問題，進一步構建開放型經濟新體制。重點是，加快統(tǒng)一內外資法律法規(guī)體系，保持外資政策穩(wěn)定、透明和可預期；深化內陸開放體制機制改革，推動內陸貿易、投資、技術創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展，東中西部對外開放協(xié)同推進；要加快區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通機制建設，促進“一帶一路”向深度和廣度發(fā)展。
?。ㄗ髡呦禆|北師范大學馬克思主義學院黨委書記、教授）
改革開放以來，我國社會主義經濟體制的創(chuàng)新發(fā)展歷史性地破除了市場經濟的意識形態(tài)束縛，為人類社會制度史特別是經濟制度史譜寫了嶄新篇章?！读暯叫聲r代中國特色社會主義思想三十講》對我國社會主義市場經濟體制改革的目標確立過程、現(xiàn)實偉大成就和未來深化方向等方面做了比較集中的闡釋，對于堅定我國經濟體制改革的社會主義方向，決勝新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要的啟示意義。
社會主義與市場經濟相結合的偉大成就
經過改革開放40年的實踐探索，社會主義和市場經濟的結合既實現(xiàn)了一場深刻的思想轉向，又推動了一場偉大的實踐變革。
社會主義市場經濟作為中國特色社會主義發(fā)展進程中的偉大創(chuàng)造，不僅破除了人們對于計劃經濟與市場經濟截然對立的傳統(tǒng)觀念，更實現(xiàn)了人們探索有利于世界性經濟發(fā)展方式、人類性文明進步躍遷的思維方式變革，為創(chuàng)建具有中國特色的社會主義政治經濟學體系奠定了堅實的思想基礎，更充分綻放出馬克思主義與時俱進的真理光芒。社會主義市場經濟的實踐打破了以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會主義經濟理論權威，促使中國特色社會主義政治經濟學由最初的經驗探索上升為系統(tǒng)學說，以市場經濟在社會主義制度調控下的平穩(wěn)運行與促進經濟快速發(fā)展，有力駁斥了市場經濟與計劃經濟具有社會制度屬性的荒謬論斷，充分證明了計劃經濟與市場經濟作為人類社會發(fā)展經濟的兩種有效手段是全人類的共享發(fā)展方式。由此，社會主義市場經濟理論在中國人思想解放的過程中逐步得以建構，實現(xiàn)了對馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展。
社會主義與市場經濟的結合體現(xiàn)了社會主義基本矛盾運動規(guī)律的客觀要求，形成了生產力和生產關系相互促進和協(xié)同發(fā)展的總體趨勢。社會主義依托市場經濟，構建起了“公平競爭、優(yōu)勝劣汰”的生產力發(fā)展格局；市場經濟依托公有制經濟，促發(fā)起了“全面協(xié)調、持續(xù)健康”的生產關系。市場經濟對勞動、資本、技術、管理等全要素生產率的激活，使知識與人才在得到充分尊重中釋放出創(chuàng)造活力，開啟了生產力的多元化增長點；同時，公有制經濟的特質將更高質量的物質生產與滿足最大范圍內的人民美好生活需要有機統(tǒng)一起來。由此，社會主義市場經濟的建立和發(fā)展在實踐的意義上沖破了傳統(tǒng)經濟體制的束縛，為走出人與勞動、人與勞動產品、人與他人，乃至人與自身相異化的困境，提供了一條現(xiàn)實可行的出路。
不僅如此，社會主義市場經濟的形成與發(fā)展，開啟了國內市場與國際市場有效接軌的進程。市場力量與社會主義制度優(yōu)越性的緊密結合，使中國逐步成為世界經濟增長的重要動力引擎。社會主義市場經濟的縱深發(fā)展不僅使中國作為世界經濟發(fā)展“領頭羊”“助推器”的角色不斷彰顯，而且在推動全球治理體系的變革中贏得了話語主動權。社會主義和市場經濟的結合，逐步使中國完成了從一個傳統(tǒng)國際經濟政治秩序的“圈外人”走向建設國際政治經濟新體系的積極參與者和重要引領者的重要轉型。
總之，社會主義市場經濟是一場由思想革命引領，觸及社會實踐各領域的廣泛而深刻的社會變革。從國內經濟建設到“人類命運共同體”理念的提出和“一帶一路”的倡議，驗證著社會主義市場經濟蘊含的無限活力和發(fā)展?jié)摿Γ粩嗤卣怪袊洕鐣l(fā)展的新境界。
加快完善新時代社會主義市場經濟體制
社會主義市場經濟作為現(xiàn)實的、歷史的、具體的存在，隨著國際國內環(huán)境變化與時代變革，也會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經濟體制的戰(zhàn)略任務還需要付出艱苦努力。”新時代加快完善社會主義市場經濟體制，要堅持人與社會發(fā)展相統(tǒng)一的價值導向，以處理好政府和市場關系為主線，以建設與市場經濟深度發(fā)展相適應的現(xiàn)代國有企業(yè)制度為引領，打造高效健康可持續(xù)的現(xiàn)代化經濟體系動力支持系統(tǒng)。
加強黨對社會主義市場經濟的領導。一是堅持黨對社會主義市場經濟的政治規(guī)導。社會主義與市場經濟結合作為社會主義制度在經濟發(fā)展實踐中的重要體現(xiàn)形式，離不開黨的方向引領。鄧小平曾明確指出，社會主義市場經濟優(yōu)越性就在“四個”堅持，其中中國共產黨的領導決定著社會主義的經濟發(fā)展方向，是社會主義市場經濟運行發(fā)展的價值規(guī)約與立場引領。二是堅持黨對社會主義市場經濟的統(tǒng)籌協(xié)調。“以人民為中心”的執(zhí)政理念和價值立場，決定了中國共產黨不僅具有強大的政治領導力、思想引領力，而且具有強大的群眾組織力和社會號召力，能夠起到總攬全局、協(xié)調各方的作用。只有在黨的領導下，才能統(tǒng)籌規(guī)劃人力、物力、財力，實現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀運行的有機統(tǒng)一，保證社會主義與市場經濟相結合的合力優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。三是堅持黨對經濟領域的意識形態(tài)領導。由于市場經濟的開放性、融涵性和活躍性，不可避免的使各種社會思潮、思想文化乃至價值觀念進入中國“市場”，形成主流與非主流文化并存，先進與落后思想交織的文化生態(tài)。只有堅持中國共產黨對社會主義市場經濟的領導，才能夠牢牢鞏固馬克思主義意識形態(tài)領導權，有效抵制西方意識形態(tài)滲透，發(fā)揮黨凝聚與引領社會主義主流意識形態(tài)的建設作用，為社會主義市場經濟發(fā)展營造健康向上的文化氛圍。
遵循社會主義市場經濟的客觀發(fā)展規(guī)律。一是遵循社會主義基本經濟規(guī)律。要在深刻把握生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑的社會基本矛盾基礎上，清醒認識社會主義發(fā)展的長期性與階段性，社會經濟運行的一般性與特殊性，生產力發(fā)展的前進性與曲折性；科學把握解放生產力與發(fā)展生產力的現(xiàn)實國情需要，尊重社會生產發(fā)展的差異性，促進生產手段與社會主義生產目的的有機統(tǒng)一。二是尊重市場經濟運行一般規(guī)律。“市場決定資源配置”是市場經濟的本質屬性。市場經濟作為資源配置的基本方式和主要手段有其客觀的內在運行機制，加快完善社會主義市場經濟必須尊重社會必要勞動時間決定價值、價格圍繞價值上下波動的一般規(guī)律，依據(jù)社會供給與需求的質量關系制約社會生產及其生產方向，以主體利益導向的競爭機制充分激發(fā)市場活力，從而最大程度地促進生產力更好更快發(fā)展。三是探究社會主義市場經濟特殊規(guī)律。關于共性個性，絕對相對的道理，是事物矛盾問題的精髓。我們要立足于公有制的主體地位，在科學把握社會主義基本經濟規(guī)律和市場經濟一般規(guī)律的綜合作用的基礎上，深入探究社會主義市場經濟發(fā)展的特殊規(guī)律和內在運行機制，既發(fā)揮市場經濟的效率優(yōu)勢，又確保社會主義的制度優(yōu)勢。
把握社會主義市場經濟體制改革的著力點。一是鞏固我國現(xiàn)階段的基本經濟制度。實踐證明，公有制經濟的發(fā)展為政府宏觀調控奠定了堅實的物質基礎，使國家更有力量統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，更有力量實施公平與效率相統(tǒng)一的各項社會保障措施，更有力量同步提高人民的物質和精神文化生活水平。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，全面深化國有經濟改革和壯大農村集體經濟。當然，我們也要客觀承認，現(xiàn)實生產力發(fā)展水平決定了非公有制經濟是促進我國現(xiàn)階段社會共享發(fā)展不可或缺的力量。只要遵循“三個有利于”的判斷標準，科學設計和實施政策引導體系，非公有制經濟必然會成為社會經濟發(fā)展的重要物質力量。二是正確處理政府和市場的關系。社會主義市場經濟體制，就是在社會主義基本經濟制度的根基上使市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制。由市場決定資源配置，是市場經濟的普遍規(guī)律。完善社會主義市場經濟體制，必須遵循這個規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。黨的十九大對加快完善社會主義市場經濟體制提出了一系列新要求。其中，核心是以完善產權制度和要素市場化配置為重點，進一步處理好政府和市場的關系，進一步健全政府宏觀調控體系，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。三是進一步構建開放型經濟新體制。改革開放以來，我國逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，但與促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的要求，特別是與加快培育、參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢的要求還有一定的差距，這就需要進一步從體制上解決問題，進一步構建開放型經濟新體制。重點是，加快統(tǒng)一內外資法律法規(guī)體系，保持外資政策穩(wěn)定、透明和可預期；深化內陸開放體制機制改革，推動內陸貿易、投資、技術創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展，東中西部對外開放協(xié)同推進；要加快區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通機制建設，促進“一帶一路”向深度和廣度發(fā)展。
?。ㄗ髡呦禆|北師范大學馬克思主義學院黨委書記、教授）
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